L'unité des renseignements fait équipe avec le FBI après l'explosion d'une bombe meurtrière lors d'un festival de rue annuel. L'affaire devient personnelle pour Burgess quand Frank Toma, un officier qu'elle a aidé à s'entraîner disparaît après l'explosion et des preuves qui le relient à la bombe et à un groupe terroriste. Désespérée de prouver l'innocence de son ami, Burgess va à l'encontre de Voight et de l'enquête pour s'enfoncer plus profondément et découvrir que son ami menait sa propre opération d'infiltration contre le groupe terroriste.