FBI-agent Parr maakt een slechte periode door: zijn partner en beste vriend zijn net met pensioen en zijn vrouw heeft hem net verlaten. Terwijl ze een overval op een wapenwinkel door een paramilitaire bende onderzoeken, vinden Parr en zijn nieuwe partner, Sinclaire, aanwijzingen voor een complot om de hele stad Chicago met de grond gelijk te maken. Hun hoofdverdachte is een recente Vietnamese immigrant met ervaring als wapen onderzoeker en een brandende wrok tegen de VS. Is hij de man naar wie ze op zoek zijn? En zo ja, kunnen ze hem dan opsporen voordat het te laat is?